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市政协七届四次会议提案工作报告
市政协七届四次会议提案工作报告

时间:2016-07-12 16:24:54 点击: 次 【字体:][][

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中国人民政治协商会议

四平市第七届委员会常务委员会

--2016年1月11日在政协四平市第七届委员会第四次会议上

市政协副主席  

各位委员:

  我代表中国人民政治协商会议四平委员会常务委员会,向大会报告政协七届三次会议以来的提案工作情况,请予审议。

政协七届三次会议以来,全体政协委员、各参加单位和各专门委员会,认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,聚焦改革发展和依法治国中的重大问题,积极通过提案履行参政议政职能。一年来,共提交提案339件,审查立案192件,其中,委员提案146件,各民主党派及工商联等集体提案46件。这些提案内容丰富、重点突出,针对性强,体现了政协委员、各参加单位的高度责任感使命感。  

市委、市政府主要领导对提案办理工作高度重视,各承办部门主要领导靠前指挥、认真把关,对委员关注的重点难点问题进行专题研究,结合实际,将提案建议转化为扎实的工作措施办复率为100%,解决或列入计划采纳的占97.3%。

  (一)为助推创新驱动发展、经济转型升级献计出力

委员们提出关于改善企业投资环境的提案,市政府给予了高度重视,积极推进行政许可制度改革,全面实行注册资本认缴登记制度,放宽注册资本登记条件;实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”;进一步下放一批制约经济发展、束缚企业活力的行政审批权限。关于解决小微企业融资难的提案推动市政府设立了“助保金池”,与金融机构合作开展助保金池贷款业务,通过政府增信方式解决部分中小微企业在银行信用不足问题。关于加快发展我市电子商务的提案,市政府出台了《关于促进电子商务发展的实施意见》,采取政府主导、企业主体、市场运作的模式,积极为电子商务发展创造政策环境,我市电商产业园被国家评为“国家级电子商务示范园区”。

  (二)为实现农业现代化发展建言献策

委员们围绕推进我市农业机械化发展、改善农村人居环境、加大耕地保护力度、加强农村土地流转管理、加强农村饮用水水源保护等方面提出提案。市政府高度重视,采取了一系列措施,以建粮食高产示范区、牧业小区、棚室蔬菜园区、农村环境建设等工作为抓手,加快农业发展方式转变农业部门积极谋划,依托“三资管理中心”建立土地流转服务中心产权交易市场,为农村土地流转提供全方位服务,推动了农业规模经营,使农村科技贡献率和农业综合机械化水平大幅度提高。

  (三)为打造美丽四平、幸福家园汇众智

委员们围绕城乡一体化、城市管理等方面建言献策。关于加快城市基础设施建设的提案,被市政府列入2015年35件民生实事之中已有18条重点道路和巷路开工建设30个小区进行了整治改造;开工建设紫气大路、北迎宾街地下综合管廓。以美丽乡村建设为依托,全力推进社会主义新农村建设工作,努力实施农村柴草垛厕所灶台“三革命”加强农村绿化、美化,使农村面貌焕然一新,新农村建设走在全省前列。

  (四)为促进民生改善与社会和谐稳定集思广益

委员们围绕推进教育、医疗卫生、食品安全、养老、住房保障等方面提出提案。关于促进教育公平、统筹教育资源均衡配置等提案,教育局等部门充分采纳有关建议,通过加大对薄弱学校投入、校际资源常态共享、义务教育学校校长教师轮岗交流等措施实现教育资源共享。关于异地就医即时结算的提案,市人社局利用两年的时间组织开发建设了四平市医疗保险网络系统,实现了省内定点医院就医联网,患者出院后可即时结算报销。关于加强食品安全的提案,市政府实施“放心粮油工程”下发了《四平市放心粮油工程实施方案》通过建设成品粮油批发市场、军民融合放心粮油配送中心、放心粮油示范店等措施,使食品安全监管上了新台阶。

一年来,在中共四平市委的坚强领导下,在市政府的大力支持下,在全体政协委员的共同努力下,市政协积极探索,务实创新,着力深化提案办理协商,不断提高提案质量,努力提升提案工作科学化水平。

一是聚焦发展,深入调研,提案质量得到新提高市政协始终坚持围绕中心、服务大局的选题方向,进行深入调研,提出意见和建议;各民主党派、人民团体充分发挥各自的特点优势,在提高提案质量上起到了示范和导向作用广大政协委员勤勉敬业认真履职,从多方面、多角度深入基层深入实际,增强了提案的针对性、准确性和有效性。

二是完善机制,形成合力,提案办理取得新的成效。始终坚持“一委两办”三方沟通协调工作制度,即政协提案委坚持与市委、市政府办沟通与提案人沟通与承办部门沟通畅通了提案办理的渠道,消除了提案办理的梗阻现象,提高了提案办理的效率。

三是积极探索,创新方式,办理协商迈上新的台阶。在提案的选题、立案和办理上坚持高位协商、专题协商、反复协商、集中协商和跟踪协商的方式方法,做到了认真负责,扎实推进,公开透明,结果有效,群众满意。

提案工作取得成绩的同时也还存在一些需要加强和改进的问题主要是提案质量有待进一步提高,提案办理和落实有待进一步加强,提案工作制度有待进一步完善,提案公开有待进一步推进,提案信息化建设有待进一步提升。

2016年是全面深化改革的关键之年,也是“十三五”规划的开局之年,提案工作要按照习总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,勇于探索,不断创新,更加规范、务实、高效地推进提案工作。

(一)坚持围绕中心、服务大局开展提案工作

紧紧围绕全面建成小康社会的目标,重点就社会民生问题,组织政协委员、各参加单位和各专门委员会,调研选题,讲真话、进诤言,出实招、谋良策。
   (二)增进共识、凝聚力量,进一步拓宽协商参与面

以提案办理为载体,充分畅通各种利益诉求的表达,做到交流互动,交锋存疑,交融共识,实现科学民主决策。
    (三) 完善办理协商机制,强化制度建设

要适应新时期加强提案办理协商的新要求,进一步推进提案信息化网络平台建设提高提案办理效率;完善主席会议重点提案的筛选、领办、反馈机制;加强委员培训,提高委员选题、调研和参政议政水平,为市政协常委会、咨政协商会提供准确、有效的协商议题。

各位委员,提案工作是人民政协一项全局性工作,四平经济社会的全面发展和政协事业的不断进步,为提案工作提供了广阔的空间。让我们在中共四平市委的领导下,脚踏实地,团结奋进,建设美丽四平,幸福家园发挥更大、更积极的作用。